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潛江市地震應急預案

發布時間:2018年09月11日      來源:應急管理       

潛江市地震應急預案

 

  

 

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  地震災害分級與地震應急響應分級

2.1  地震災害分級

2.2  地震應急響應分級

3  組織體系及職責

3.1  市抗震救災指揮部組織機構

3.2  指揮部職責

3.3  辦事機構

3.4  市抗震救災指揮部成員單位及職責

3.5  專業工作組

3.6  咨詢機構

3.7  救援力量

4  應急處置

4.1  Ⅰ級響應、Ⅱ級響應

4.2  Ⅲ級響應、Ⅳ級響應

4.2.1  震后30分鐘內

4.2.2  震后1小時內

4.2.3  震后4小時內

4.2.4  震后12小時內

4.2.5  震后24小時內

4.2.6  震后48小時內

4.2.7  震后72小時以內

4.2.8  震后72小時以后

4.3  有感地震應對

5  應急終止與善后恢復

5.1  應急終止

5.1.1  應急終止的條件

5.1.2  應急終止的程序

5.2  善后恢復

5.2.1  后期處置

5.2.2  調查與總結

6  預警預防和日常準備

6.1  預警預防

6.2  日常準備

6.2.1  專業備勤

6.2.2  日常備勤

7  其他地震事件應對

7.1  地震謠傳事件應對

7.2  毗鄰地震災害事件應對

8  附則

8.1  責任和獎勵

8.2  預案管理

8.3  預案實施時間

 

 

 

 


1  總則

1.1  編制目的

規范本市地震應急處置的機制和程序,使地震應急協調、有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響。

1.2  編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國安全生產法》《湖北省防震減災條例》《國家地震應急預案》《湖北省突發事件應對辦法》《湖北省突發公共事件總體應急預案》《湖北省地震應急預案》和《潛江市突發事件總體應急預案》的有關規定,結合本市實際,制定本預案。

1.3  適用范圍

本預案適用于發生在本市境內的地震災害事件、周邊地市發生的波及本市并造成嚴重影響的地震災害事件及地震謠傳事件。

1.4  工作原則

在統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制下,按照依法抗震救災、資源共享、快速反應和全社會動員參與的原則開展本市地震應急工作。

2  地震災害分級與地震應急響應分級

2.1  地震災害分級

地震災害分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤)或者造成重大經濟損失的地震災害。本市境內發生7.0級以上(以上含本數,下同)地震,初判為特別重大地震災害。

2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。本市境內發生6.0級以上、7.0級以下地震,初判為重大地震災害。

3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。本市境內發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為較大地震災害。

4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。本市境內發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。

2.2  地震應急響應分級

按照地震災害事件破壞等級不同,地震應急實行分級管理。對應特別重大、重大、較大和一般地震災害事件,地震應急響應分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應。

1)應對特別重大地震災害,由國務院抗震救災指揮部啟動Ⅰ級響應。在國務院、省人民政府和上級抗震救災指揮部的領導、指揮和協調下,市抗震救災指揮部負責組織實施全市地震應急工作。

2)應對重大地震災害,由省抗震救災指揮部啟動Ⅱ級響應。在國務院、省人民政府和上級抗震救災指揮部的領導、指揮和協調下,市抗震救災指揮部負責組織實施全市地震應急工作。

3)應對較大地震災害和一般地震災害,由市抗震救災指揮部啟動Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。在省人民政府和上級抗震救災指揮部的領導、指揮和協調下,市抗震救災指揮部負責組織實施全市地震應急工作。

國務院和省抗震救災指揮部宣布啟動應急響應之前,市抗震救災指揮部應當根據實際情況采取相應的應急措施;地震應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或者響應過度。

3  組織體系與職責

3.1  市抗震救災指揮部組織機構

市人民政府成立潛江市抗震救災指揮部,是本市抗震救災工作的應急指揮機構。指揮長由市人民政府市長擔任,常務副指揮長由分管地震工作的副市長擔任,副指揮長由市政府辦公室副主任、市地震局主要負責人擔任,成員由本預案涉及的相關單位主要負責人擔任。

3.2  指揮部職責

市抗震救災指揮部主要職責:

1)統一指揮和協調全市地震應急救災工作;

2)傳達、貫徹國務院和省委、省政府對抗震救災工作的指示,并及時報告震情、災情和救災工作進展情況;

3)根據震情和災情制定應急工作方案,視震情、災情請求省人民政府支援;

4)確定、調整地震應急響應級別;

5)部署和組織市級有關部門對受災地區進行緊急救援;

6)協調和安排駐市武警部隊及公安消防隊伍參加搶險救災,接收、協調和安排市外救援力量參加搶險救災;

7)組織和指揮傷員救治、災民安置及遇難人員善后處理;

8)組織和指揮各類基礎設施的搶險搶修行動,防范次生災害和傳染病疫情的發生;

9)調配和接收救災物資、資金和裝備;

10)向社會發布震情災情信息及做好抗震救災宣傳工作;

11)組織專項工作組開展地震應急救援工作;

12)發布臨時規定,在緊急狀態下,依法實施管理、限制、征用等應急措施;

13)執行上級抗震救災指揮部及市委、市政府下達的其他任務;

14)部署、監督、檢查地震應急準備工作,組織實施本預案;

15)決定其他有關重大事項。

3.3  辦事機構

市抗震救災指揮部下設辦公室,辦公室設在市地震局,由市地震局局長兼任辦公室主任。其主要職責:

1)統籌管理、協調處理地震災害預防和應急處置的具體事務;

2)負責地震監測和速報任務,收集和分析震情、災情和地震應急工作進展情況,及時向市抗震救災指揮部報告,起草有關文件、簡報,負責市抗震救災指揮部各類文件資料的準備和整理歸檔工作;

3)編制和修訂市級地震應急預案,組織協調預案演練、業務培訓和應急宣傳教育,檢查督促有關部門和單位落實地震應急責任與措施;

4)督促指導市有關部門和單位制定相關預案,并做好預案的備案工作;

5)組織參與災情統計、核實、上報,做好新聞發布和事故評估、調查處理等工作;

6)貫徹市抗震救災指揮部的指示和部署,協調指揮部成員單位、地震現場指揮部之間的應急工作;

7)承擔市抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他事項。

3.4  市抗震救災指揮部成員單位及職責

市政府應急辦:履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,協調和督辦市抗震救災指揮部各項決定的落實。

市委宣傳部:指導媒體做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論;監督檢查新聞單位按照規定內容播發與震情、災情有關的新聞,組織開展對地震應急和抗震救災典型事跡的報道對網絡輿情進行監測,組織開展網上輿論引導;做好抗震救災宣傳報道工作;保障廣播電視線路的暢通。

市地震局:收集和掌握災區在建道路、橋梁及軌道交通工程災情信息,并及時通報、續報;負責在建房屋建筑及道路、橋梁、軌道交通工程的地震次生災害的處置工作;對重要建筑和市政設施的搶險、排險和搶修提供技術支持。

市發展改革委:配合編制抗震救災相關專項規劃;審核、審批有關抗震救災及地震臺網建設項目。

市經信委:收集和掌握災區工業企業及通信網絡災情信息,并及時通報、續報;組織協調通信運營企業盡快恢復被破壞的通信設施;負責組織潛江市應急企業,根據需要生產應急產品;協調保障全市電力供應。

市教育局:收集和掌握學校人員傷亡、校舍破壞等災情信息,并及時通報、續報;協助救援隊伍開展學校埋壓師生的救援工作;協同做好過渡性教室的搭建、校舍安全監測等工作,指導幫助學校盡快恢復教學秩序;把抗震救災知識納入學校課堂教學內容,指導學校結合實際開展應急演練。

市科技局:支持地震預報預警、綜合防御、應急救援等方面的科學技術研究和技術開發,積極推進抗震救災科技成果的集成轉化與應用,提高地震應急處置的科技水平和能力。

市人防辦:負責統籌協調全市人防工程及疏散地域的建設與管理;負責指導災區群眾充分利用人防設施和場所,減少人員傷亡,協調各人防專業隊伍參與搶險救災工作。

市公安局:維護社會治安,預防和打擊各種違法犯罪活動;組織調度交警隊伍維護交通秩序,制定和實施交通管制措施組織指揮救授隊伍參加搶救被壓埋人員和工程搶險;加強對政府機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監獄等重要目標的警戒。

市消防中隊:調動消防隊伍實施搶險救援;組織火災撲滅和特殊建筑物搶險救災。

市民政局:負責組織災民緊急轉移、安置、生活救助、損毀房屋重建等,及時調集災民生活所需救災物品;組織救災捐贈活動,接收和分配救災款物并監督使用;接受民政部下撥的國際社會提供的緊急援助款物;爭取中央、省、市財政資金對抗震救災的支持;及時開放應急避難場所;負責及時處置遇難者遺體,做好遇難者家屬的撫慰工作;負責地震災害損失調查與評估,及時統計和上報災情。

市財政局:負責救災資金籌集、管理;配合做好財政救災資金使用管理。

市國土資源局:會同市地震局編制全市綜合防災及避難場所布局規劃;組織協調有關單位提供地震市域及影響市域遙感影像、地形圖和相關地理數據;組織應急測繪保障和重要目標(工程)的精度形變觀測;組織地質環境監測專業單位開展地震市域內的地質災害隱患調查,指導開展次生災害規劃預防工作。

市環保局:收集和掌握災區環境污染災情信息,并及時通報、續報;負責對災區水質、有毒有害氣體及環境的監測及控制,加強地震災害引起污染源泄露等次生災害的監測和控制。

市城管局:負責城市災區環境衛生治理和市容秩序的管理,協助清理毀損的建筑物,疏通救援通道。

市然氣公司:負責及時搶修和恢復災區被毀損的燃氣管道等供氣設施設備。

市供電公司:負責及時搶修和恢復災區被毀損的供電設施設備,確保災區正常供電。

市自來水公司:負責及時搶修和恢復災區被毀損的供水設施設備,確保災區正常供水。

市交通運輸局:負責搶修損毀道路、橋梁等交通設施,保障抗震救災隊伍、物資及設備的運輸。

市水務局:收集和掌握災區水利工程災情信息,并及時通報、續報;搶修和加固防洪設施;督促責任單位及時搶修和恢復被毀損的供水、排水管道和水利工程設施;配合開展震災損失調查評估,負責核實水庫、河道、堤壩等水利設施的受損情況。

市商務局:收集和掌握災區商貿流通企業災情信息,并及時通報、續報;做好全市生活必須品,救援物資等應急物資供應的調配工作。

市文體旅新局:負責本市文物的保護,文體旅游基礎設施災情信息收集、通報和續報。

市廣播電視局:組織協調災區廣播電視信號傳輸,及時做好抗震救災宣傳報道,正確把握輿論導向。

湖北廣電網絡潛江分公司:負責保障災區廣播電視信號傳輸暢通。

市衛生計生委:收集和掌握災區醫療機構災情信息,并及時通報、續報;組織醫療急救隊伍搶救傷員;及時為災區提供藥品、醫療器械等衛生和醫療物資;組織疾病預防控制中心對災區可能發生的傳染病進行預警,采取有效措施防止和控制傳染病暴發流行;指導災區衛生部門向受災人員提供精神、心理衛生援助。

市食藥監局:負責做好應急食品、藥品、醫療器械等物資的質量監督和檢驗檢測工作;檢查、監測災區食品安全,防止食物中毒事件發生。

市住建委:及時掌握市政建筑設施受損情況,及時通報、續報災情;組織災區開展受損房屋、市政設施加固排危和維修,提供技術指導。

市住房局:組織協同房屋安全鑒定機構對地震市域內受損房屋和市政設施進行安全鑒定,出具鑒定意見或報告。

市安監局:監督、指導協調有關部門加強抗震救災期間的安全生產;督促對容易發生次生災害的化工、冶金、煙花爆竹、非煤礦山等生產經營單位采取緊急處置措施,加強監控,防止災害擴展和次生災害的發生。

市林業局:對市域內受損的古樹名木和重要風景區樹木進行挽救性保護,并及時組織清理被毀損樹木。

市氣象局:利用自動氣象站、天氣雷達及氣象衛星等氣象設施設備,加強天氣實況監測及預報;協助市抗震救災指揮部及時發布相關信息。

市糧食局:組織糧源,保障災區糧食供應。

市物價局:保證災區糧食、藥品等重要物資的價格穩定。

市人武部:組織民兵、預備役部隊參加抗震救災,協調駐市武警部隊和其他地震應急部隊參與地震應急工作,動員協調救災搶險器材物資支援抗震救災行動。

各區、鎮、辦事處:負責迅速了解本地震情、災情,并將情況報告市人民政府,抄送市抗震救災指揮部辦公室;組織指揮本地地震應急救災工作。

3.5  專業工作組

市抗震救災指揮部根據需要設立相應的工作組,各工作組組成如下:

綜合協調組:由市政府應急辦、市地震局、市發展改革委、市公安局、市民政局、市衛生計生委、市住建委等單位組成。

搶險救援組:由市民政局、市地震局、市公安局、市消防中隊、市交通運輸局、市安監局等單位綜合救援隊伍、專業救援隊伍和志愿者隊伍組成。

群眾生活保障組:市地震局、市發展改革委、市經信委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市商務局、市食藥監局、市住建委、市文體旅新局、市林業局、市紅十字會等單位組成。

醫療救治防疫組:由市衛生計生委、市經信委、市公安局、市民政局、市環保局、市水務局、市城管局、市食藥監局、市紅十字會等單位組成。

基礎設施保障與生產恢復組:由市經信委、市財政局、市城管局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市安監局、市質監局、市城投公司、市供電公司等單位組成。

地震監測與災害防范處置組:由市地震局、市經信委、市民政局、市國土資源局、市環保局、市水務局、市安監局、市氣象局等單位組成。

房屋危險性鑒定與震損評估組:由市住建委、市住房局、市地震局、市民政局、市國土資源局等單位組成。

社會治安組:由市公安局、市人武部等單位組成。

新聞宣傳組:由市委宣傳部、市政府應急辦、市教育局、市民政局、市文體旅新局、市廣電局等單位組成。

各組牽頭單位由市抗震救災指揮部根據實際情況指定。

3.6  咨詢機構

由市抗震救災指揮部牽頭組織有關專家組成地震應急專家組,專家組負責向指揮部提供決策建議、專業咨詢,受指揮部委托對有關處置方案進行綜合評估等。

3.7  救援力量

駐市武警部隊和消防部隊是抗震救援的骨干力量;國家、省、市相關部門和企事業單位的專業應急救援隊伍是抗震救援的重要依靠力量;民間組織和志愿者隊伍是抗震救援力量的組成部分。所有救援力量在應急響應時應當服從市抗震救災指揮部的統一指揮。

4  應急處置

應急處置按照時間段進行,對應急處置進行階段性劃分,市抗震救災指揮部根據實際情況可對時間段及工作內容進行及時調整。

4.1  Ⅰ級響應、Ⅱ級響應

本市發生特別重大地震災害、重大地震災害時,市人民政府立即組織市抗震救災指揮部開展工作,及時將震情、災情報告國務院、省人民政府和省抗震救災指揮部,分別由國務院抗震救災指揮部和省抗震救災指揮部決定啟動Ⅰ級響應和Ⅱ級響應。上級抗震救災指揮部宣布啟動應急響應之前,市抗震救災指揮部應當根據實際情況采取相應的應急措施。在國務院、省人民政府和上級抗震救災指揮部的領導、指揮和協調下,市抗震救災指揮部負責組織力量開展現場救援與搶險工作,并做好宣傳與穩定工作。

4.2  Ⅲ級響應、Ⅳ級響應

本市發生較大地震災害和一般地震災害,由市抗震救災指揮部決定啟動Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。由市抗震救災指揮部組織、指揮、協調、部署地震應急工作。

4.2.1  震后30分鐘內

1)市地震局向市抗震救災指揮部提供地震災情初判結果,并提出啟動應急響應級別的建議;

2)市領導和市抗震救災指揮部成員單位負責人立即到指揮部辦公室或者臨時通知的地點集中;

3)市人民政府根據實際情況啟動相應級別的地震應急響應,向省人民政府報告震情、災情,并抄送省地震局和省民政廳;

4)組織群眾開展自救互救;

5)視情況啟用應急通訊。

4.2.2  震后1小時內

1)市抗震救災指揮部成員單位啟動應急預案,按照職責和預案組織實施搶險救災行動;

2)組織醫療救護隊伍前往受災現場對傷員進行救治;

3)市抗震救災指揮部視情況協調轄區內駐軍、武警部隊、消防部隊參加搶險救災。

4.2.3  震后4小時內

1)收集、統計、調查、匯總災區受災初步情況,確定受災重點區域;

2)繼續組織受災群眾開展自救互救,救援隊伍開展生命救援;

3)在受災現場設立醫療點,對傷員進行救治;

4)對可能發生的次生災害作出初步判斷

4.2.4  震后12小時內

1)繼續開展生命救援行動;

2)組織受災群眾轉移到臨時避難場所,提供水、食物等援助;

3)將需要特殊救治的傷員轉移到合適的醫療機構;

4)組織開展抗震救災科普知識宣傳;

5)做好社會治安和社會秩序維護工作。

4.2.5  震后24小時內

1)組織協調救援隊繼續開展生命救援行動;

2)排查次生災害情況并制定處理措施;

3)加強后勤支援,保障救災物資供應;

4)對遇難人員遺體進行妥善處置;

5)開展衛生防疫工作。

4.2.6  震后48小時內

1)繼續開展生命救援行動;

2)對災情進行較為詳盡的評估,初步確定災區近期恢復所需外部資源,并將評估報告上報省人民政府,抄送省地震局和省民政廳;

3)對受災群眾進行臨時安置并進行心理疏導;

4)采取有效措施對次生災害進行排險,進一步排查可能造成次生災害的隱患并進行處理。

4.2.7  震后72小時以內

繼續進行人員搜救,對重點市域繼續進行搜救。

4.2.8  震后72小時以后

1)繼續開展衛生防疫工作;

2)指導、協助受災地區進行災后災民安置和恢復。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

4.3  有感地震應對

本市發生4.0級以下地震,或者遭受市域外強地震波及影響,沒有造成人員傷亡和經濟損失,但震感明顯,造成一定社會影響的,可初步認定為有感地震。

當本市發生有感地震并可能產生較大社會影響時,市地震局要及時掌握震情趨勢研判意見,并報告市委、市政府;根據震情、災情的危害程度,建議市人民政府啟動相應級別的應急響應。

5  應急終止與善后恢復

5.1  應急終止

5.1.1  應急終止的條件

地震災害的緊急處置工作完成;地震引發的后果基本消除;根據省地震局震情趨勢判斷,近期無發生大地震的可能;災區基本恢復社會秩序。

5.1.2  應急終止的程序

達到上述條件,按程序由進入應急期的原機關宣布災區應急期結束。

有關緊急應急措施的解除,由原決定機關宣布。

5.2  善后恢復

在市委、市政府的統一領導下,地震應急善后處置工作由市抗震救災指揮部牽頭,各地、各有關單位及時組織力量協助配合做好善后處置工作。

5.2.1  后期處置

1)妥善安置災民,確保受災群眾的正常生活;對在地震中傷亡的人員、應急處置工作人員依法給予相應的撫恤金和補助;修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供油等公共設施;開展疾病防治和消除環境污染,盡快恢復正常的生產生活秩序。

2)及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、搶險設備、通信設備等;造成損壞和無法歸還的,按照規定適當補償或者作其他處理。

3)進行震后震害評估和調查。震后震害評估內容:直接經濟損失、人員傷亡情況和社情民情;建(構)筑物及工廠設施、工程設施損毀情況;地表破壞狀況、本市地震烈度影響范圍等。震害評估工作由市地震局、市民政局和市公安局聯合進行,其他相關部門予以協助。震害評估必須公正、客觀。評估結果應當及時上報市抗震救災指揮部。

5.2.2  調查與總結

應急狀態終止后,由市抗震救災指揮部成員單位組成調查組,依照法定程序對地震災害事件進行調查,形成調查報告,總結地震應急響應工作并提出改進意見,報市人民政府和市抗震救災指揮部。總結報告內容應當包括:地震事件發生的時間、地點,各有關部門采取的措施和處置結果,地震應急響應工作的改進意見。

6  預警預防和日常準備

6.1  預警預防

1)省人民政府決策發布短期地震預報,宣布預報進入臨震應急期。市人民政府在短期臨震應急期應采取應急防御措施,主要內容是:地震部門加強震情監視,隨時報告震情變化;根據震情發展,發布避震通知,必要時組織避震疏散;要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施;督促檢查有關部門和單位的搶險救災準備工作,特別是救災物資和糧食、食品、藥品、飲用水等生活必需品的準備;平息地震謠傳或誤傳,保持社會安定,同時開展必要的地震科普宣傳;加強臨震應急期的社會治安維護。

2)省人民政府已發布我市行政區域內短期、臨震預報,如果出現明顯臨震異常,市人民政府可以發布48小時之內的臨震預報,并同時向省政府及上級地震工作主管部門報告。

3)任何人不得將地震部門作出的、尚未正式發布的臨震預測意見擅自對外公開或以內部形式進行通報。新聞稿中地震三要素(時間、地點、震級)、震情趨勢初步判定意見和災情等內容,分別由市地震局和市民政局負責核實。

4)臨震應急期一般為10天,必要時可以延長10天。

6.2  日常準備

各地、各有關單位要制定相應專業地震應急預案,認真做好地震突發事件的應急準備和預防工作。

6.2.1  專業備勤

各有關部門和單位要根據各自工作特點,制定應急預案和應急預防保障措施(人力資源保障、財力保障、物質保障、醫療衛生保障、通信保障、公共設施保障等),并報市抗震救災指揮部辦公室備案。

市地震局、公安、武警、消防、衛生等部門擔負著地震災害主要救援任務,要加強平時應急訓練和演練,重視救災技術裝備建設,配置必需的應急裝備,建立抗震救災指揮技術系統,組建一支訓練有素的應急救援隊伍。

各有關部門要建立健全地震應急管理培訓制度,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓;并制定演練計劃,定期組織開展地震應急演練。

6.2.2  日常備勤

充分發揮市地震監測臺站的作用,確保臺站的正常運行,為省地震部門提供準確可靠的數據資料;建立健全抗震救災“三網一員”體系。

做好市內建設工程的抗震設防管理,特別是重大建設工程的地震場地安全性評價管理工作。

建立和完善本市地震應急避難場所,充分利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立地震應急避難場所,并配置必要的生存、避險設施和應急物品。

積極開展抗震救災知識的宣傳教育工作,尤其是對青少年的抗震救災科普教育。動員社會公眾積極參與抗震救災活動,加大地震法律、法規知識的普及力度,引導公眾積極的避震心理和行為,增強公眾地震應急意識,自覺抵制地震謠言的傳播,提高自救、互救的能力。

7  其他地震事件應對

7.1  地震謠傳事件應對

當本市出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成較嚴重影響時,按照以下應急響應處置:

1)市抗震救災指揮部辦公室迅速查明地震謠傳的來源、波及的范圍及產生的原因、背景等;

2)市地震局提供震情趨勢判斷及謠傳動向,確定地震謠傳性質,擬定宣傳口徑,及時開展辟謠,澄清事實,及時解除群眾疑慮;

3)市委宣傳部牽頭負責統一宣傳口徑,指導新聞媒體播發有關辟謠的新聞報道或者通告;

4)公安機關加強全市社會治安管理,必要時協同調查謠傳原因,對有意制造和散布地震謠言者,開展教育和根據有關法律、法規進行處罰;

5)在應急處置過程中,各地、各有關單位應及時將處置情況上報市抗震救災指揮部。

7.2  毗鄰地震災害事件應對

毗鄰地市發生地震造成本市境內社會生活受到嚴重影響、毗鄰居民大量進入本市境內避難時,各區、鎮、辦事處應當及時將有關情況上報市人民政府并抄送市抗震救災指揮部,在市抗震救災指揮部的部署和組織下開展有關應急工作。

8  附則

8.1  責任和獎勵

對在抗震救災工作中有突出貢獻的先進集體和個人,按照國家及省、市有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家及省、市有關法律、法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

8.2  預案管理

本預案由市人民政府批準、發布,市地震局負責解釋。

本預案所涉及的各地、各有關部門和單位要按照各自的地震應急職責,制定本系統、本部門、本單位的地震應急預案,并報市抗震救災指揮部辦公室備案。市抗震救災指揮部辦公室負責督促、指導各地、各有關單位做好相關應急預案的編制工作。

本預案的日常管理工作由市地震局承擔。

8.3  預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

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