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潜江市支持民营经济发展政策解答

特邀嘉宾:潜江市经济和信息化委员会党组书记、主任 赵曜

访谈时间:2019-02-28

内容简介:近日,为以更加实质有效的措施支持民营经济?#20013;?#20581;康发展,市委市政府研究制定了《关于以更大力度支持民营经济发展的政策措施》,我们邀请到了政策的起草部门主要负责人市经信委主任赵曜同志为大家解读该政策。

访谈实录CONTENT

主持人:各位网友大家好,欢迎关注潜江市人民政府网站在线访谈。今天的访谈,我们邀请到潜江市经济和信息化委员会党组书记、主任赵曜同志。赵主任,您好!

赵书记:主持人好,各位网友大家好,很高兴做客潜江市人民政府网站在线访谈栏目。

主持人:赵主任,能不能请您先谈谈2018年咱们全市民营经济发展的一个总体情况。

赵书记:好的。截至2018年底,全市共有企业类市场主体11175户,其中民营企业9874户,占全部企业类市场主体近90%,贡献了全市50%的税收、60%的研发?#24230;?/span>70%的GDP80%的投资90%的新增就业近年来,全市民营经济规模总量不断扩大、结构调整不断深化、总体效益不?#26174;?#24378;、发展活力不断提升,已经成为潜江经济发展的主力军、主动力、主渠道。

主持人:好的,可以给我们介绍一下支持民营经济发展政策的起草背景吗?

赵书记:好的。一直以来,中央、省高度重?#29992;?#33829;经济的发展。特别是,习总书记在2018年11月1日召开的民营企?#23548;?#24231;谈会上?#24247;鰨?#25913;革开放40周年以来,民营经济?#26377;?#21040;大、从弱到强,不断发展壮大,成为推动我国发?#20849;?#21487;或缺的力量,成为创业就?#26723;?#20027;要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。省委超良书记在2018年11月8日召开的促进民营经济发展座谈会上明确指出:民营经济从“星星之火”?#20581;?#29134;原之势?#20445;?#25104;为全省经济稳定增长的“千斤顶”、繁荣市场的支撑力量、改革开放的弄潮儿、推动科技创新的重要引擎、社会责任的积极践行者,民营经济在全省经济社会发展全局中的历史贡献不可磨灭、地位作用不容置疑。去年年底以来我省相继出台了《中共湖北省委 湖北省人民政府关于大力支持民营经济?#20013;?#20581;康发展的若干意见》(鄂发〔2018〕33号)和《省人民政府办公厅关于印发贯彻落实中共湖北省委 湖北省人民政府大力支持民营经济?#20013;?#20581;康发展若干意见的任务清单及配套具体实施措施的通知》(鄂政办发〔2018〕81号)等政策文件,全力支持民营经济发展。市委市政府高度重?#29992;?#33829;经济发展。市委书记吴祖云同志潜江?#20808;?#31532;一天就到民营企?#26723;?#30740;,直击企业发展的痛点、难点、堵点;全市支持民营经济发展座谈会上他?#24247;?/span>“对民营经济的困难不容忽视,对民营经济的支持不能虚化,对民营经济的提升不可懈怠,要以更加实质有效的措施支持民营经济发展。”市长龚定荣同志指出“民营经济对我市经济社会发展功不可没,如今发展机遇难得,未来发展大有可为。全市要营造良好政务环?#22330;?#35201;素环?#22330;?#25104;本环?#22330;?#25237;资环境,进一步支持民营经济发展。”市委市政府专门研究制定了《关于以更大力度支持民营经济发展的政策措施》,政策共有25条78款具体措施我们称之为“?#24179;?5条”。

主持人:好的,可以给我们解读一下这个支持民营经济发展政策的“?#24179;?5条”吗?

赵书记:好的。?#26053;?#25105;通过八个关键词向大家重点介绍这个政策。

第一个关键?#36866;?#26356;大力度

“更大力度”是市委市政府支持民营经济发展的工作主基调。主要体现在:重视程度前所未有,以市委市政府名义印发支持民营经济发展政策措施在潜江史无前例;创新高度前所未有,25大条政策干货,32个政策创新点,我市近年来一次出台创新举措最多的政策;财政支持前所未有,市财政将自筹10亿元,整合10亿元,撬动50亿元支持民营经济发展。

第二个关键?#36866;?/span>三个导向

“二十五条”的制定始终坚持三个导向:坚持政策导向,全面深入贯彻中央和省支持民营经济发展重要精神,加大政策支持力度;坚持问题导向,聚焦?#24179;?#25105;市民营企业?#20174;?#30340;突出问题和共性难题;坚持实用导向,强化务实管用,确保政策落实取得实效,提升民营主体获得?#23567;?/span>

第三个关键?#36866;?#38477;本减负

“二十五条”重点围绕企业税费、用能、用工、用地、物流等5个方面降本减负,提出的全面落实国家减税政策、项目审批收费、扩大电力市场化交易、减少企业用电限制、严管要素部门收费、支持企业招工、加大保险费返还、规范保险费征缴、拓厂房免收出让金、支持使用权?#25351;睢?#20813;收基础配套费等系列政策,帮助企?#21040;档?#25104;本,提高市场竞争力。

第四个关键?#36866;?#32858;焦融资

融?#36866;?#27665;营企业遇到的三座大山之一。为了帮助企业翻越这座大山,我们着力?#37038;?#31435;政策导向、发挥财政杠杆、创新金融方式、加大贴息补助、连接资本市场、加强平台建设?#30830;?#38754;制定了系?#26143;?#23454;有效的具体措施。比如,设立50亿元产业基金、8亿元续贷周转?#24335;稹?#27599;年2000万元风险补偿?#24335;稹?#27599;年确定不少于40?#31227;?#19994;开展无还本续贷、设立贷款财政贴息、加大企业上市融?#24335;?#21169;力度、支持政府担保平台发挥功能、扩大政银产品覆盖面等,切实把?#33322;?#34701;资落?#26723;?#34892;动上,体现在实效上。

第五个关键?#36866;?#20570;优做强

民营经济强则潜江经济强。“二十五条”里对培育壮大民营企业提出了很多支持举措,一是鼓励民营主体壮大规模。既鼓励新主体培育,又支持现有主体做优做精,提出了全市民营企业“主营业务收入1234”、“税收收入3434”的发展新格局。二是加大示范企业培育。对?#29486;?#30340;国家和省级示范企?#30340;?#20986;真金白银予以支持;三是鼓励企业并购重组。提出并?#33322;?#21169;和落实国家有关重组免征增值税等具体措施;四是鼓励企业发展总部经济。对总部经济企业予以税收和办公用房奖励。

第六个关键?#36866;?#21160;能转换

转型是民营经济持久的话题。为加快动能转换,“二十五条”里也专门提出了有针对性的举措:一是支持民营企业科技创新。包括平台支持和研发补助。二是支持民营企业创新发展。鼓励企业加强质量管理,打造企业?#25918;啤?#19977;是鼓励企业实施技术改造。包括设立技改专项?#24335;稹?#25552;供技改设备购置补贴、鼓励企业?#26174;啤?#40723;励厂房改造提升等措施。四是鼓励企业拓展国?#36866;?#22330;。给予出口企业存量和增量奖励支持等。五是鼓励企业人才引进。提出了给予人才(团队)年薪补贴、生活补贴和科创支持等。推动民营企业实现“体量优势”?#20581;?#36136;量优势”的华丽转变。

第七个关键?#36866;?#20248;化环境

营商环境是城市基本竞争力,也是民营经济高质量发展的活力源泉。“二十五条”致力于打造最优营商环?#22330;?#22312;审批制度改革领域,将建立工业用地标准地制度和开展投资项目报建审批区域性统一评价试点,简化土地?#20449;?#25346;流程,确保50个工作日取得施工许可,压缩重要事项办理期限;在构建新型政商关系方面,制定了优秀企?#23548;移?#36873;、企业包联、企?#23548;?#24231;谈、设立?#31471;?#26426;构、诚信践?#24608;?#28165;理欠款等实实在在的新举措;在维护企?#23548;?#21512;法权益方面,将建立涉外司法协助制度、谨慎?#28304;?#28041;案企业人员、保护企业合法财产、建立失信修复机制等措施;在完善政策执行机制方面,将采取更加灵活的企业支持措施、加大政策兑现力度、严禁简单?#30452;?#25191;法。

第八个关键词务实重行

再好的政策、再?#26723;?#25514;施,关键在于落实。“二十五条”能不能达到预期,一分靠制定,九分靠落实。我们将以更高政治站位、更强责任担当、更实工作举措,聚焦政策落实“最后一公里?#20445;?#20840;力以赴确保各项政策措施落地生根,促进潜江民营经济高质量发展。


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